初中数学试卷的难度存在多种层次，具体哪个最难并没有统一的标准，但可以根据一些信息和数据进行分析：
初中数学竞赛的卷子：
通常认为竞赛的卷子难度最大，因为它们不仅难度超过中考，而且面向的是平时成绩优秀的学生。竞赛内容主要考察解题思路和技巧，以实验题为主。
地区差异：
不同地区的试卷难度也有所不同。例如，江苏、浙江、河北、山东等地的数学试卷被认为难度较大，而北京、上海、天津等地的试卷难度相对较小。
中考压轴题：
中考数学试卷中的压轴题通常难度较大，能够很好地考查学生的综合能力。压轴题常见的题型包括动点问题、函数类综合问题和存在性问题。
综合试卷：
一些所谓的“终极挑战试卷”或综合试卷，包含所有考点和高难度题目，测试学生的知识储备和思维能力，这类试卷的难度通常也较大。
其他因素：
试卷的难度还会受到题型、学生个人能力等因素的影响。例如，选择题和填空题的难度相对较低，而解答题和证明题的难度较高。
综合以上信息，可以得出以下结论：
初中数学竞赛的卷子通常难度最大，适合成绩优秀的学生挑战。
江苏、浙江、河北、山东等地的数学试卷难度较大，适合这些地区的学生准备。
中考压轴题是试卷中难度最大的部分，能够全面考察学生的数学能力。
综合试卷也是难度较大的试卷，适合准备参加各类竞赛或希望全面检验自己数学能力的学生。
建议学生根据自己的实际情况和所在地区，选择适合的试卷进行练习和备考。