制作一张初中试卷的步骤如下：
确认考试内容和要求
了解考试的时间、考试科目、重点、难点及考试形式等。
策划试卷结构
根据考试的重点和难点，制定试卷的题型、分值和数量，确定试卷难度。
编写试题
根据试卷结构和考试要求，编写试题。注意题目语言准确、简明，题干清晰、完整，选项无歧义、规范，答案准确。
试卷考查的覆盖面要广，考查点分布合理，考查的内容有代表性，各部分知识和各层次能力的试题数量要符合双向细目表的规定。
试题中各道试题均要有相对的独立性，尽量减少知识点的重复出现，避免试题之间存在互相提示的作用。
试题的排放要合理，同种类型试题之前应扼要说明该类试题的解答要求，试题的排列顺序最好由浅入深，由易到难，由简到繁。
试卷的分量要适当，要让学生有较充裕的时间来完成试题的解答，并留有检查的时间。
校对试卷
检查试卷的错误、矛盾和不合理之处，以保证试卷的严谨性和优良性。
打印试卷
按照试卷格式，打印试卷，并标注相关信息，如考试科目、考试时间、考试地点等。
审查和修改
对组好的试卷进行审查、修改和调整，直到满意为止。
学习和研究课程标准、考试大纲
明确考试的目的、考试的对象，了解学生的实际情况，必要时还可阅读有关的参考资料及试卷。
练习和反馈
在正式考试前，可以通过模拟考试来检验试卷的效果，并根据学生的反馈进行必要的调整。
通过以上步骤，可以制作出一张既符合考试要求又能够有效评估学生能力的初中试卷。